Déclaration de la Fédération Nationale des Associations d'Accueil et de Réinsertion Sociale à laquelle je souscris en totalité.

Depuis plusieurs semaines, l’UMP dénonce l’assistanat et s’en prend aux allocataires du RSA. Aujourd’hui, certains envisagent de rendre le travail obligatoire et de sanctionner ceux qui ne s’y plieraient pas. Faut-il rappeler que l’Organisation internationale du travail (OIT) considère que la « participation obligatoire à des travaux publics » s’apparente à du travail forcé : « Une relation de travail devrait être librement consentie et exempte de menaces. »

En s’en prenant aux allocataires du RSA, l’UMP oublie de parler de tous les dysfonctionnements, les retards de paiement, les calculs erronés de cette allocation difficile à évaluer, toutes les incertitudes qui pèsent sur les personnes, car elles ne savent jamais combien elles vont toucher, lorsqu’elles travaillent un mois 20 heures, l’autre 60, et le troisième pas du tout. Et pourtant, elles sont plus de 600.000 à travailler et à toucher le RSA activité… A croire qu’elles partagent elles aussi l’ambition que le travail est une valeur positive !

Pourquoi ne pas proposer un véritable travail ? La vérité est que peu d’offres sont proposées et que très peu d'allocataires les refusent (ils seraient radiés s'ils en refusaient plus de deux).

Nous comptons 1,1 million de personnes touchant le RSA sans emploi. Nous comptions aussi 1,1 million de personnes au RMI en 1999 (sources CNAF). En douze ans, le chiffre est resté le même ! Pourtant, entre temps, la crise économique est passée par là et le chômage a grimpé en flèche.

Les allocataires du RSA sont des personnes en difficulté : des mères seules avec de jeunes enfants, des personnes ayant des problèmes de santé, des chômeurs, notamment en zones de désertification industrielle qui ont épuisé leur droit à indemnisation, etc. Ils sont allocataires du RSA parce qu'ils ne parviennent plus à accéder à l'emploi, et non parce qu'ils ne le veulent pas. Seules 600 000 personnes touchent aujourd’hui le RSA tout en exerçant une activité alors que le dispositif en prévoyait initialement trois fois plus.

Cette sous-utilisation montre, d’une part, qu’il n’y a pas suffisamment d’emplois aujourd’hui pour permettre au RSA de répondre à son objectif de départ : garantir un retour à l’emploi suffisamment rémunérateur pour sortir les personnes de la pauvreté. Elle montre aussi que beaucoup de personnes qui y auraient droit ne demandent pas le RSA, de peur justement d’être stigmatisées.

L'accompagnement qui devait être assuré par Pôle emploi, organisme totalement débordé, est totalement insuffisant pour permettre aux personnes de retrouver un emploi après avoir réglé les multiples problèmes qui font obstacle à cette reprise : problèmes de santé, de logement, de mobilité, de formation, de garde d’enfants… Or, l’expérience des associations d’insertion montre qu’une personne sur deux retrouve un emploi ou une formation lorsqu’elle est sérieusement accompagnée. C’est donc sur cet accompagnement que doit porter l’effort.

Il y a bien sûr des améliorations à apporter au RSA. Mais, l’accompagnement des personnes vulnérables est un enjeu essentiel pour l’avenir de notre pays qui mérite autre chose que des positions idéologiques fondées sur des données fausses.

Vendredi après-midi, je représentai avec Stéphane LE FOLL, la Fédération de la Sarthe du Parti Socialiste à l’ouverture du deuxième Congrès national du Parti de Gauche. L’occasion de retrouver de vieilles connaissances notamment d’anciens membres du PS ayant rejoint le nouveau parti à l’instar de leur leader Jean-Luc MÉLENCHON.

L’ambiance y était conviviale ce qui n’est pas aisé dans ce grand hall du Parc des expositions ; il faut dire que les militants locaux s’activaient avec entrain. Chargée de prononcer le discours inaugural du Congrès, Maryse BERGER, première adjointe au Maire du Mans a rappelé l’ancrage à gauche du Mans dans un discours assez brillant qui à mon sens ne comportait qu’une seule erreur, la reprise des propos de Fadela AMARA qualifiant le Premier ministre de « Bourgeois de la Sarthe ». Il est toujours regrettable de tomber dans l’insulte d’autant plus que Jean-Luc MÉLENCHON reproche à ses rivaux de s’être laisser à cette facilité à son encontre.

Je ne sais que penser de Jean-Luc MÉLENCHON. Le personnage est certes sympathique et fidèle à ses idées mais dans le même temps il se compose progressivement un rôle un peu étrange mélange de gouaille populaire et de propos visant parfois l’outrance et donnant à son discours un côté démagogique que je n’apprécie pas vraiment.

Pour le reste, je considère que l’existence de ce Parti est une bonne chose pour la gauche de gouvernement car il permet de capter une frange de l’électorat parfois tenté par les extrêmes. Et puis, localement il a le mérite d’avoir offert un point de chute aux anciens progressistes manceaux qui demeurent l’une des quatre composantes de la majorité municipale et donc de la vie politique mancelle.

A mon intiative, la section Le Mans Sud du Parti Socialiste s'est réunie le 30 septembre dernier autour de la thématique de la Sécurité avec pour intervenants Lionel LETOURNEAU, représentant syndical de la Police Nationale et Daniel PENEAUD, Directeur du service Tranquillité publique de la Ville du Mans.

Les échanges très intéressants et nourris pas nos intervenants ont permis de dresser un état des lieux sur la question de la sécurité.

L’occasion de dénoncer la très forte dégradation des conditions de travail des forces de l’ordre du fait de la diminution constante des effectifs (- 8 000 postes en 4 ans) et plus généralement des moyens permettant à la Police de faire son travail correctement. Dans le même temps, plusieurs intervenants ont rappelé combien la question de la sécurité était devenue un instrument entre les mains d’un pouvoir aux abois qui joue sur les peurs pour faire oublier ses propres difficultés. Il ne faut, en effet, pas oublier que Nicolas Sarkozy est en responsabilité sur cette question depuis 2002 … ce qui ne l’empêche de multiplier les déclarations de guerre qui mettent en relief son propre échec sur cette thématique : la 7ème loi sécuritaire de l’ère Sarko est actuellement en discussion au Parlement alors que les six précédentes n’ont pas permis un recul de la délinquance.

Plusieurs intervenants ont également tenu à mettre en avant l’exemple de la Ville du Mans qui, tout en assumant le choix de ne pas mettre en œuvre une Police municipale, a renforcé ses moyens autour des actions de prévention et de médiation dans l’espace public laissant à la Police nationale l’intégralité des missions de répression et d’enquête judiciaire. Ce travail de coproduction de la Tranquillité publique entre la municipalité et la Police nationale permet d’ailleurs à notre ville d’être l’une des grandes villes de France les plus sures.

Au-delà de ces constats partagés, plusieurs propositions ont émergé du débat :

• Privilégier le terme de « Tranquillité publique »  au terme de « Sécurité » afin de progressivement sortir de cette logique purement sécuritaire dans laquelle la Droite souhaite enfermer le débat.

• Renforcer les liens entre la Police et les habitants par la mise en œuvre d’une Police nationale de proximité comme ce fut le cas sous le gouvernement de Lionel Jospin. Le choix de la Police de proximité implique d’autres pratiques à travers le passage d’une police de « réaction » et de « confrontation » à une Police de prévention qui dispose d’une meilleure connaissance du terrain.

• Renforcer les moyens des forces de l’ordre en mettant fin au non-remplacement d’un agent sur deux et en mettant l’accent sur une meilleure formation des policiers par l’augmentation progressive du niveau d’entrée dans les écoles de Police.

• Mettre en œuvre une politique de prévention globale associant l’ensemble des acteurs de la thématique de la Tranquillité publique. Les Contrats Locaux de Prévention de la Délinquance doivent jouer un rôle majeur dans cette politique qui visera à renforcer les actions de prévention.

• Un programme national de lutte contre les dangers de l’alcool est une priorité au regard des conséquences dramatiques des phénomènes d’alcoolisation qui ne se limitent pas aux troubles à l’ordre public mais sont également à l’origine de nombreux drames : accidents de la route, violences intrafamiliales …

Quatrième manifestation en quelques semaines dans les rues du Mans. Encore beaucoup de monde avec la présence assez impressionnante des lycéens ... et pendant ce temps, le gouvernement refuse d'entendre la colère de la rue contre cette réforme injuste.

A quand de vraies négociations avec l'examen de l'ensemble des solutions proposées et pas seulement le report de l'âge légal de départ à la retraite ?

Encore beaucoup de monde dans les rues du Mans ce matin pour la défense des retraites et contre le projet du gouvernement. Une seule question sur les lèvres des participants : plus ou moins de participants que le 7 septembre dernier ? Pour ma part, je ne  m'hasarderai pas à faire un pronostic tant les deux manifestations étaient différentes notamment par leur parcours respectif.  

Alors que le gouvernement ne semble pas prêt à revenir à la table des négociations et joue sur la peur en réactivant les risques terroristes, nous devons rester déterminés dans notre opposition au projet actuel et j'ai, justement, l'impression que la détermination des manifestants semblent bien enracinée.

Il n'y a pas à dire, il y avait beaucoup de monde dans les rues du Mans ce matin pour s'opposer au projet de réforme des retraites préparé par le gouvernement. J'ai été surpris par la présence forte du secteur privé qui se mobilise souvent plus difficilement que le public, de même c'est avec beaucoup de plaisir que j'ai croisé dans la manifestation, des amis qui n'ont pas l'habitude de battre le pavé de la sorte. Je pense qu'il faut remontrer à 1995 pour retrouver autant de monde dans la rue … c'est plutôt un bon signe.

D'autant plus que contrairement à ce que le gouvernement veut nous faire croire il existe une alternative au projet de l'UMP. Une autre réforme juste, efficace et durable des retraites est possible. C'est ainsi que le PS propose un système universel et personnalisé reposant sur quatre piliers :

1) Trouver des ressources nouvelles à travers la mise à contribution des revenus du Capital (25 milliards par an) et une augmentation modérée et étalée dans le temps des cotisations patronales et salariales à partir de 2012 (12 milliards d’euros en 2025)

2) Améliorer l’accès à l’emploi des seniors

3) Mieux prendre en compte la pénibilité et la revaloriser les petites retraites

4) Aller vers un système universel et personnalisé : la retraite choisie qui suppose le maintien à 60 ans de l'âge légal de départ en retraite.